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煤炭资源税费改革成两会热议焦点

  • 时间:15-06-07 来源:未知 作者:admin
  • 全国政协委员、河北开滦集团董事长张文学建议,研究制定煤炭税费整体改革方案,按照清费立税的原则,全面清理和取消涉煤不合理收费项目,推进煤炭资源税改革。 
    目前涉及我国煤炭产业的国家税收16项,行政性收费31项(其中资源类5项,环境类11项,经济建设类3项,行政管理类5项,企业发展类1项,社会保障类6项)。煤炭企业平均税费负担水平在35%左右,其中,税收负担21.03%,是全国工业行业平均税负水平的2-3倍。在目前煤炭市场持续低迷,价格大幅回落的情况下,煤炭企业税费负担沉重的影响尤为突出。
    张文学建议,根据我国煤炭工业的生产力水平和全国工业行业平均税费水平,统筹考虑改革税收制度、行政性收费制度,理顺税费关系,优化税费结构,合理确定我国煤炭产品税费负担总体水平。
    他指出,研究制定煤炭税费整体改革方案,按照清费立税的原则,全面清理和取消涉煤不合理收费项目,在清理涉煤不合理收费、切实减轻煤炭企业负担的基础上,推进煤炭资源税改革。
    张文学认为,应推进煤炭增值税改革,切实完善煤炭增值税制度和征收办法。
    此前,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示,资源税改革将是2014年财税改革的重点。资源税是现有税种的一种“绿化”,税率制定机制由“从量”变“从价”,更能体现资源产品的稀缺性。
     
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